奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)
——就黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)體會(huì)答《黨的文獻(xiàn)》記者問
????編者按：2012年11月8日至14日召開的黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)，通過了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告《堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》等重要文件；隨后召開的黨的十八屆一中全會(huì)，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這次大會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。為更好地學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，宣傳貫徹黨的十八大精神，本刊記者專訪了黨的十八大代表、參加十八大報(bào)告起草工作的中共中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶同志。冷溶同志從堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義、全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵、深刻理解全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和五位一體的戰(zhàn)略布局、按照新的要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等五個(gè)方面，回答了記者的提問。
????記 者：冷溶同志，黨的十八大是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)通過的胡錦濤同志所作的政治報(bào)告，將作為黨的重要文獻(xiàn)載入史冊(cè)。您如何評(píng)價(jià)這個(gè)報(bào)告？
????冷 溶：對(duì)黨的十八大報(bào)告，習(xí)近平總書記有一個(gè)總體評(píng)價(jià)，很精辟，很全面。他指出：“報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。”
堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟
????記者：十八大報(bào)告一開始就明確提出了大會(huì)的主題，您認(rèn)為應(yīng)該怎么理解這一主題？
????冷溶：理解主題，是學(xué)習(xí)十八大報(bào)告的關(guān)鍵。報(bào)告中用82個(gè)字來表述這個(gè)主題，講了四層意思。一是講指導(dǎo)思想，即：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?！倍侵v精神狀態(tài)，即：“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難?！比侵v道路，即：“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)?！边@次報(bào)告講道路是實(shí)現(xiàn)途徑，方向、旗幟確定了，實(shí)現(xiàn)途徑就很重要。四是講目標(biāo)，即：“為全面建成小康社會(huì)而奮斗。”從建設(shè)小康到建成小康，一字之改，意義不同?！敖ㄔO(shè)”是指過程，“建成”是指結(jié)果，更反映了這是“決定性”階段。到這一屆代表大會(huì)結(jié)束時(shí)是2017年，離2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)只差三年，不到一屆大會(huì)了。所以，在這屆大會(huì)就提出完成的任務(wù)，可以鼓舞干勁。
????對(duì)大會(huì)主題講的這四句話，用習(xí)近平總書記的話說，就是“強(qiáng)調(diào)了關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的四個(gè)核心問題”。這也是對(duì)黨和國(guó)家工作的總要求，是報(bào)告的主題，也是各項(xiàng)工作的主題，鮮明地回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)的問題。這里的關(guān)鍵是旗幟問題，這關(guān)系中國(guó)今后的方向和走向問題，關(guān)系新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形象問題。
????舉什么旗、走什么路的問題，始終是第一位的問題。特別是在承前啟后、繼往開來的重要時(shí)刻，在發(fā)展的決定性階段，更要旗幟鮮明地回答這個(gè)問題。十八大召開前，對(duì)中國(guó)今后的走向，國(guó)內(nèi)外都有很多議論，有很多猜測(cè)，有的還想影響中央決策。每次代表大會(huì)之前都是這樣，似乎已經(jīng)成為一個(gè)規(guī)律了。這次報(bào)告做了明確回答。報(bào)告的第一個(gè)特點(diǎn)就是“旗幟鮮明”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，我們決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移地走改革開放以來一以貫之走的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這樣鮮明的立場(chǎng)和堅(jiān)定的態(tài)度，給全黨和全國(guó)人民吃了定心丸，也給國(guó)際社會(huì)明確信號(hào)。黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都會(huì)感到有信心、踏實(shí)。中國(guó)的發(fā)展道路和方向不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替而變化。
????高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是貫穿黨的十八大報(bào)告的一條主線。習(xí)近平總書記指出：“我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，只有這樣，才能把黨的十八大精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會(huì)得更加透徹、貫徹得更加自覺。”
充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義
????記者：黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道寫入黨章。請(qǐng)您談?wù)勅绾卫斫饪茖W(xué)發(fā)展觀？
????冷溶：黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，這是一個(gè)歷史性決策，是十八大的重大貢獻(xiàn)。十八大將以此載入史冊(cè)。
????確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，有充分的實(shí)踐依據(jù)和理論準(zhǔn)備。關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平同志在會(huì)前召開的十七屆七中全會(huì)上有個(gè)說明，解釋得很清楚?？茖W(xué)發(fā)展觀是在2003年十六屆三中全會(huì)上提出來的，以后經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程。在這個(gè)過程中，黨中央不斷在理論上進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和概括，使它的理論內(nèi)涵不斷豐富，特別是經(jīng)過十七大的概括，已經(jīng)形成比較完善的科學(xué)體系，而且其正確性也不斷得到實(shí)踐的檢驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。由于它符合實(shí)際，確實(shí)管用，因此得到干部群眾的廣泛認(rèn)同。這次十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，可以說是水到渠成，已經(jīng)具備了充分的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，也具備充分的群眾基礎(chǔ)，深得黨心，深得民心。
????關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀提出的實(shí)踐基礎(chǔ)，報(bào)告總結(jié)了十年成就，做了充分說明。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。”這是大家都贊成確立它為指導(dǎo)思想的原因和根據(jù)。
????報(bào)告的第一部分講這十年，講了兩段話。一段話講實(shí)踐歷程，大體是按時(shí)間順序，講了四個(gè)節(jié)點(diǎn)。一是以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，抓住機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，深化改革開放，加快發(fā)展步伐。二是抗擊非典，提出科學(xué)發(fā)展觀。三是成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了經(jīng)驗(yàn)。四是成功地辦成辦好了許多大事、喜事，應(yīng)對(duì)了許多難事。
????再一個(gè)方面，是從成就上講的，叫取得了“歷史性成就”。用上了“三大臺(tái)階”和“兩個(gè)時(shí)期”來概括。即經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量由世界第六位上升到第二位；人民生活上了一個(gè)大臺(tái)階；國(guó)家實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階。“兩個(gè)時(shí)期”，即認(rèn)為這是一個(gè)國(guó)家各方面都發(fā)展很快的時(shí)期，特別是在改善民生上，是人民得實(shí)惠更多的時(shí)期。關(guān)于這十年的成就，會(huì)上代表們都給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。會(huì)上發(fā)了一本書，每位代表一本，是中央電視臺(tái)編輯的《數(shù)字十年》，用各種數(shù)據(jù)把這些成就說得非常充分，很有說服力，很令人振奮。
????記者：怎么看待確立科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨的指導(dǎo)思想的重大意義呢？
????冷溶：確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，使我們黨的指導(dǎo)思想更加豐富。建黨90多年來，我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，不斷豐富和發(fā)展黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨事業(yè)發(fā)展的必然要求，反映了我們黨理論上的與時(shí)俱進(jìn)，這也說明我們黨是一個(gè)勇于和善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，是一個(gè)思想解放、充滿活力的黨。當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是變化大、變化快。改革開放以來我國(guó)實(shí)踐發(fā)展的顯著特點(diǎn)也是變化大、變化快。這種實(shí)際情況要求我們黨的理論一刻也不能停滯，必須堅(jiān)持解放思想，根據(jù)實(shí)際情況的變化勇于創(chuàng)新。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，使我們的旗幟更加鮮明，方向更加明確。
????記者：理論界認(rèn)為，十八大報(bào)告在我們黨的思想理論建設(shè)上有許多創(chuàng)新。請(qǐng)您談?wù)勈舜髨?bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀主要有哪些新的闡述？
????冷溶：十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在理論上做了很多新的闡述，提出了許多新觀點(diǎn)，這是在十七大報(bào)告基礎(chǔ)上的進(jìn)一步論述。有三個(gè)亮點(diǎn)。
????一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出科學(xué)評(píng)價(jià)。這個(gè)評(píng)價(jià)有五句話。報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?！边@五句話的評(píng)價(jià)，是科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的依據(jù)，充分說明了它的指導(dǎo)地位。報(bào)告正是根據(jù)這五句話的科學(xué)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確了它的歷史地位，講了四個(gè)“是”，即：“科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！?/p>
????二是概括科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。報(bào)告指出：“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)?！边@16個(gè)字，是在黨的代表大會(huì)中第一次作出概括。十七大報(bào)告，概括了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，這次又進(jìn)一步概括了它的精神實(shí)質(zhì)，這就使科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想的科學(xué)體系更加完備，也反映了我們黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深刻，更加成熟和清晰。我們學(xué)習(xí)理解、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最關(guān)鍵的是要抓住這16個(gè)字。
????三是提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀四個(gè)“必須更加自覺”的要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場(chǎng)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這四條在十七大報(bào)告中是作為科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵來講的，而這次報(bào)告是作為實(shí)踐要求講的，是從面向未來的角度講的，特別強(qiáng)調(diào)了“必須更加自覺”。這具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們知道，科學(xué)發(fā)展觀在理論上已經(jīng)作了很多闡述，全黨在認(rèn)識(shí)上應(yīng)該是很清楚的，關(guān)鍵在于落實(shí)?，F(xiàn)在的問題是落實(shí)還不夠有力，有些同志還不夠自覺。在今后的發(fā)展中，我們要奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利，實(shí)現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，就必須把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。這四點(diǎn)要求，就是今后工作的著力點(diǎn)，也是工作的抓手。
全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵
????記者：黨的十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有許多新的闡述，這是十八大報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)。請(qǐng)您談?wù)勥@方面的情況。
????冷溶：這次報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的闡述，主要是在報(bào)告的第二部分。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨在幾次代表大會(huì)報(bào)告中都作出過闡述。但這次十八大的闡述有新角度、新亮點(diǎn)。首先，它是從繼往開來、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利這個(gè)角度講的。報(bào)告第二個(gè)部分的標(biāo)題就是這個(gè)話。具體說，我認(rèn)為主要有四點(diǎn)：
????第一，這次報(bào)告從我們黨90多年奮斗的歷史，來講中國(guó)特色社會(huì)主義，來看中國(guó)特色社會(huì)主義。這是一個(gè)新的角度，是十八大報(bào)告在闡述中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我們知道，這是胡錦濤同志在慶祝建黨90周年講話中講的一個(gè)重要觀點(diǎn)，現(xiàn)在寫進(jìn)了十八大報(bào)告中，這有重要意義。報(bào)告指出，90多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命建設(shè)改革的偉大勝利，在實(shí)踐中開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。從這樣歷史縱深的角度來看中國(guó)特色社會(huì)主義，更有厚重感，更具說服力，更能反映出中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵和重大意義。這對(duì)于處于承前啟后、繼往開來，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗的我們黨來說，更有底氣，向前邁進(jìn)的步伐更加有力。越是面向未來，越要回顧歷史。這就可以理解為什么這幾年黨中央這樣重視黨史工作。
????30年前，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中第一次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的重大思想時(shí)，就指出這是總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。當(dāng)時(shí)總結(jié)的是建黨以來61年的歷史，十八大報(bào)告總結(jié)的是91年的歷史。而這后來的30年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上取得巨大成功的30年。十七大以來，我們紀(jì)念改革開放30周年、新中國(guó)成立60周年、建黨90周年，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷有新的認(rèn)識(shí)。十八大是在這樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步總結(jié)。經(jīng)過這次總結(jié)，理論上更加清醒，更堅(jiān)定了我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。
????記者：從這個(gè)角度看，是不是也涉及到兩個(gè)關(guān)系，一是如何看待黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體之間實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新之間的關(guān)系；二是如何看待毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之間的關(guān)系問題？
????冷溶：是的。報(bào)告在總結(jié)歷史時(shí)，很重要的是寫了四段沉甸甸的話，充分肯定了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和十六大以來黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性貢獻(xiàn)，用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言，高度概括了每一時(shí)期我們黨的實(shí)踐成就和理論建樹。
????以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。這對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義來說是奠基之功。這個(gè)奠基，講了三個(gè)意思。一是確立了政治前提和制度基礎(chǔ)；二是取得巨大成就，比如建立了獨(dú)立的工業(yè)體系和完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，研制和試驗(yàn)成功兩彈一星等；三是作出獨(dú)特性的理論貢獻(xiàn)。
????以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。這是開創(chuàng)之功。這一點(diǎn)很清楚，大家都了解，都經(jīng)歷了這段歷史。
????以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。這是突破之功。特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一點(diǎn)上，是個(gè)很大的突破。
????新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。這是在新的歷史起點(diǎn)上的堅(jiān)持和發(fā)展之功。
????從這四段話的論述中可以看出，正像習(xí)近平總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話所指出的：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放新時(shí)期開創(chuàng)的，也是建立在我們黨長(zhǎng)期奮斗基礎(chǔ)上的，是由我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價(jià)、接力探索取得的?！?/p>
????這里，還有一個(gè)問題要說明，就是毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的關(guān)系問題。這個(gè)問題，在十七大的時(shí)候中央就講得很清楚，指出這是兩次認(rèn)識(shí)的飛躍。在第二次飛躍的理論成果中，包括了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。中央特別強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。”這就講清楚了這兩次飛躍的繼承發(fā)展關(guān)系。
????記者：除了您上面講的這個(gè)角度外，報(bào)告還從哪些角度來概括中國(guó)特色社會(huì)主義？
????冷溶：這就是我要講的第二點(diǎn)，報(bào)告從道路、理論體系和制度這三個(gè)方面，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了總的概括，并對(duì)它們的內(nèi)涵分別作了精辟的闡述。這也是一個(gè)新的角度。我們知道，十七大報(bào)告是從道路和理論體系兩個(gè)方面講中國(guó)特色社會(huì)主義的，這次十八大報(bào)告又增加了制度的內(nèi)容。這是胡錦濤同志在建黨90周年大會(huì)上講的，這次又作了進(jìn)一步闡發(fā)。報(bào)告指出：它們是中國(guó)特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨和人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)期探索中形成的最鮮明特色。它們與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系是：道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論體系是行動(dòng)指南，制度是根本保障。報(bào)告還作出了“三個(gè)總”的概括，指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！边@些概括，也是新的。報(bào)告從道路、理論體系、制度這三個(gè)方面，又從總依據(jù)、總布局、總目標(biāo)這三個(gè)角度，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了總的概括和全面闡發(fā)，清晰地勾勒出了它的總體面貌，這還是第一次。這就使我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵有了更為全面的把握，反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。
????第三，報(bào)告提出了在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須牢牢把握的八項(xiàng)基本要求。即：必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持改革開放；必須堅(jiān)持維護(hù)公平正義；必須堅(jiān)持走共同富裕道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些基本要求，有些是老話，也有些是新話。一看就知道，它們既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是對(duì)新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；既是針對(duì)今天問題講的，更是著眼未來提出來的，是中國(guó)特色社會(huì)主義在理論上的新發(fā)展。習(xí)近平總書記有一個(gè)評(píng)價(jià)，說這八個(gè)要求，“是對(duì)我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新鮮經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，用新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大問題，是我們黨探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果”。過去我們黨在幾次代表大會(huì)的報(bào)告中已經(jīng)總結(jié)概括過黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在又概括了基本要求，這就進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論內(nèi)涵，從原來講的“四基本”變成了“五基本”。習(xí)近平總書記說：這五基本“是管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹”。
????第四，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和黨的基本路線。社會(huì)主義初級(jí)階段理論是黨的十三大提出來的，以后歷次代表大會(huì)都作了重申和闡述，十八大又再次加以強(qiáng)調(diào)，說明這個(gè)問題的極端重要性。特別是站在新起點(diǎn)準(zhǔn)備向前邁進(jìn)的時(shí)候向全黨重申這一點(diǎn)十分重要。我理解主要有兩個(gè)意思：一個(gè)是，要客觀地正確地認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展水平。盡管我們已經(jīng)取得了巨大成就，但正如報(bào)告所說，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”。我們?cè)谌司鵊DP上還是排在世界90多位以后。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，“頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗”，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”。另一個(gè)是，我們制定的所有方針政策，推進(jìn)任何方面的改革，都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。既要積極進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，也不能脫離實(shí)際，急于求成，要“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”。黨的基本路線就是依據(jù)這樣的基本國(guó)情得出的最根本的理論判斷，是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心內(nèi)容。鄧小平同志說：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！蔽覀冞^去的成功，是因?yàn)閳?jiān)持了基本路線。今后要繼續(xù)成功，還要靠這個(gè)基本路線。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，最重要的就是始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖。
深刻理解全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和五位一體的戰(zhàn)略布局
????記者：這次報(bào)告中明確提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。如何理解這樣一個(gè)目標(biāo)？我們能不能達(dá)到？
????冷溶：這次講目標(biāo)，是講兩個(gè)方面的目標(biāo)要求，即把發(fā)展的目標(biāo)和改革的目標(biāo)一起提出來，這是一個(gè)新意，叫“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”?？梢钥闯觯@次大會(huì)很強(qiáng)調(diào)改革，據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告提到了86次“改革”這個(gè)詞。
????關(guān)于發(fā)展的目標(biāo)。這是一個(gè)全面的目標(biāo)，包括五位一體的各個(gè)方面都有具體的目標(biāo)要求：“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，“人民民主不斷擴(kuò)大”，“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，“人民生活水平全面提高”，“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”。
????關(guān)于改革的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧，深化重要領(lǐng)域改革，使各方面制度更加成熟更加定型。提出“五個(gè)加快”的要求。即：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制；加快建立生態(tài)文明制度。最后，還專門講了一段區(qū)域發(fā)展的改革：國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列。
????這次報(bào)告講目標(biāo)，給人印象最深的，是提出了十年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)。即：到二○二○年，“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。”
????這個(gè)目標(biāo)很大的一個(gè)特點(diǎn)是有連續(xù)性，是在過去提出的目標(biāo)基礎(chǔ)上，特別是十六大、十七大目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出來的。我們知道，我國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)，最早是毛澤東、周恩來提出來的?，F(xiàn)在講的小康目標(biāo)，是鄧小平1979年在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)首次提出來的，之后在十二大上得到確認(rèn)。它有幾個(gè)特點(diǎn)：一是提出小康的概念。鄧小平同志說：所謂小康生活，就是水平不高，但是比較平均，日子好過。二是提出“翻番”的概念，就是10年翻一番，20年翻兩番。平均速度為72％，從1980年到2000年，翻兩番，總值從2500億到1萬億，人均從250美元到1000美元。三是講兩個(gè)指標(biāo)，總值和人均，既體現(xiàn)綜合國(guó)力提高，也體現(xiàn)人民生活改善。四是可以做國(guó)際比較，用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，而且換算成美元。國(guó)際上很多國(guó)家都是這樣。過去是用工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，只能在社會(huì)主義國(guó)家中比較。當(dāng)時(shí)使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也是一個(gè)進(jìn)步。這個(gè)指標(biāo)有個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是增加了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的計(jì)算，更能全面反映財(cái)富增長(zhǎng)的情況，這反映了發(fā)展理念的進(jìn)步。當(dāng)然，今天的統(tǒng)計(jì)概念又有發(fā)展進(jìn)步，要統(tǒng)計(jì)綠色經(jīng)濟(jì)等等，但都不成熟，還得用這個(gè)指標(biāo)。
????可見，這是一個(gè)著眼于人民生活水平提高和改善的目標(biāo)，是可以看得見摸得著的目標(biāo)，是實(shí)事求是的、經(jīng)過努力可以達(dá)到的指標(biāo)，是可以做國(guó)際比較的目標(biāo)，體現(xiàn)的是以人為本的思路。
????后來的發(fā)展情況是，翻兩番實(shí)現(xiàn)了，而且是提前實(shí)現(xiàn)。1997年十五大實(shí)現(xiàn)了總值1萬億美元的目標(biāo)，2000年達(dá)到人均1000美元。所以，到十六大的時(shí)候就提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，用20年時(shí)間總值再翻兩番。但沒有提人均翻番，因?yàn)槿司y，有人口增長(zhǎng)的因素。到十七大的時(shí)候，發(fā)展的形勢(shì)很好，就大膽地講了人均GDP翻一番的目標(biāo)。這是個(gè)進(jìn)步。一個(gè)是更自信了，人均翻番，總值肯定超過。一個(gè)是更著眼于人民生活的改善，體現(xiàn)全面小康、科學(xué)發(fā)展的理念。
????這次十八大，我們又講兩個(gè)指標(biāo)，即總值和人均都翻一番。我們說，總值是體現(xiàn)綜合國(guó)力提高的，人均是反映老百姓生活水平提高的。這兩個(gè)都重要。對(duì)我國(guó)來講，國(guó)家的力量強(qiáng)盛非常重要，講總值是有必要的。當(dāng)年鄧小平就強(qiáng)調(diào)了提高綜合國(guó)力，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)總值1萬億美元的意義。那時(shí)人均低，光講人均不夠勁，強(qiáng)調(diào)總值可以鼓舞士氣。但是，反映老百姓生活水平提高的指標(biāo)當(dāng)然也同樣重要，國(guó)家力量的提高最終要落實(shí)和反映到老百姓生活上。從這個(gè)意義上講，人均的指標(biāo)更重要。這也是當(dāng)初提出小康社會(huì)概念的初衷。隨著國(guó)家的發(fā)展，越來越應(yīng)該強(qiáng)調(diào)人均。所以，十七大講人均，這次又講。
????這次講人均，又有進(jìn)步，原來一直是講人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這次是講人均收入，具體講就是人均城鎮(zhèn)居民可支配收入和人均農(nóng)民純收入，這更能直接反映老百姓生活水平的提高，是真正的收入倍增計(jì)劃。人均收入與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有什么不同？人均收入是進(jìn)了老百姓口袋子里的錢，直接反映老百姓得實(shí)惠的情況，老百姓感覺更是實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)。
????能不能達(dá)到？這個(gè)目標(biāo)是從2010年算起的。從總值來說，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為4012萬億元，到2020年翻一番為8024萬億元，平均速度72％就可以實(shí)現(xiàn)。而過去的這兩年的速度已經(jīng)超過了這個(gè)平均值，據(jù)測(cè)算今后年均達(dá)到68％即可以實(shí)現(xiàn)。
????從人均來說，2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是19109元，翻一番達(dá)到38218元；農(nóng)民人均純收入為5919元，翻一番為11838元。因?yàn)檫@兩年增長(zhǎng)很快，為后來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)減輕了壓力。據(jù)測(cè)算，今后城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)67%，就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然，這只是一個(gè)大概情況，實(shí)際發(fā)展中會(huì)有很多可變因素。比如：城市人口和農(nóng)村人口的比例會(huì)有變化，2011年城鎮(zhèn)化率已達(dá)到513%，今年會(huì)超過52%，到2020年城鎮(zhèn)化率有專家測(cè)算會(huì)達(dá)到60％。這樣城鎮(zhèn)人口的數(shù)量就大了，對(duì)人均收入翻番的要求就高了。再比如，人均收入在國(guó)民收入中的比重要增加，這次報(bào)告提了“兩個(gè)同步”、“兩個(gè)提高”，即：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！?/p>
????另外，還有一個(gè)人口增長(zhǎng)的因素。2006年國(guó)務(wù)院印發(fā)的人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃中講，到2020年我國(guó)人口將達(dá)到145億。2011年是137億人，還要增加8000萬人。此外，還要把通貨膨脹率控制住。總之，計(jì)算起來很復(fù)雜。但總的說，兩個(gè)翻番都能夠?qū)崿F(xiàn)。
????兩個(gè)翻番，這是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，是一個(gè)鼓舞人心的目標(biāo)。全國(guó)人民關(guān)心，國(guó)際社會(huì)也都很關(guān)注。如果這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的話，將是一個(gè)很大的消費(fèi)市場(chǎng)，解決內(nèi)需是沒有問題的，甚至還會(huì)決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。德國(guó)人寫的文章說：中共提出兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，“這是一種怎樣的對(duì)比：歐洲在緊縮開支，而中國(guó)將使其財(cái)富在短短十年時(shí)間里翻一番。如果這個(gè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，那么世界將看到一種具有巨大輻射力的模式”?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨面臨新的長(zhǎng)征。新長(zhǎng)征的結(jié)局將決定中國(guó)的未來，并且也將越來越多地決定整個(gè)世界的未來”。這說明世界都看到了十八大的意義和這個(gè)目標(biāo)的意義。但我們也要看到難處，要如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不容易。外國(guó)人也講：“習(xí)近平接管的中國(guó)比十年前更強(qiáng)大，但也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)或許是13億中國(guó)人對(duì)政府越來越高的期待?！彼裕P(guān)鍵是怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。報(bào)告從五位一體的各個(gè)方面都提出了確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。
????記者：您剛才提到，十八大報(bào)告在提出目標(biāo)后，還確定了五位一體的戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保障。您怎么理解五位一體的戰(zhàn)略布局？
????冷溶：報(bào)告講五位一體的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略舉措，內(nèi)容很豐富，也很具體。這么多的內(nèi)容，怎樣學(xué)習(xí)理解，要慢慢消化?，F(xiàn)在剛剛開始學(xué)習(xí)，我看先主要抓住三點(diǎn)：一是抓背景。主要是認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，了解國(guó)內(nèi)外大勢(shì)。二是抓關(guān)鍵。注意學(xué)習(xí)各部分提出的指導(dǎo)方針、總原則和總的思路。三是抓重點(diǎn)。注意學(xué)習(xí)各部分的新舉措、新觀點(diǎn)、新角度。
????首先，要了解背景，了解我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化。只有這樣，才能理解報(bào)告提出的戰(zhàn)略部署和舉措。習(xí)近平總書記在評(píng)價(jià)十八大報(bào)告時(shí)，講完高舉旗幟后，首先就指出，報(bào)告是在“分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化”基礎(chǔ)上作的。這一點(diǎn)在報(bào)告中看得很清楚。報(bào)告在目標(biāo)部分，一開始就指出：“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二○二○年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”
????這里講的“戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化”指什么？什么是報(bào)告中所說的“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化”？這個(gè)問題要了解清楚。根據(jù)報(bào)告精神，我談點(diǎn)個(gè)人理解。
????我們現(xiàn)在有很多條件沒有變。如報(bào)告講的，國(guó)際上和平、發(fā)展、合作這一當(dāng)今時(shí)代的主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有變，世界力量對(duì)比有利于保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變，等等。從國(guó)內(nèi)看，除了基本國(guó)情的三個(gè)“沒有變”之外，還有我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的總態(tài)勢(shì)和基本面沒有變等。但是，現(xiàn)在形勢(shì)又確有很大變化。有向好的一面的變化，也有向不利的一面的變化。
????好的方面、有利的方面的變化是什么？比如，從國(guó)際上看，報(bào)告說：“科技革命孕育新突破”，“全球合作向多層次全方位拓展”，“新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)”，比如金磚五國(guó)已經(jīng)占到世界經(jīng)濟(jì)總量的222%，中國(guó)則由44%上升到104%。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占20%?？偟氖?，“國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件”。這些話，概括了這些年特別是國(guó)際金融危機(jī)以后的新變化。從國(guó)內(nèi)看，有利的方面更是明顯增多了。如發(fā)展的實(shí)力大大增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，解決發(fā)展中的問題具備了更多的條件。所以，機(jī)遇期依然存在，還是前所未有的。
????但是，為什么說挑戰(zhàn)也前所未有呢？因?yàn)椋F(xiàn)在確有另一方面的變化，國(guó)際國(guó)內(nèi)都有。有些也不好說是不利的變化，應(yīng)對(duì)好了可能就是機(jī)遇。這方面的變化在哪里？認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)很關(guān)鍵。
????從國(guó)際形勢(shì)上看，很明顯的一個(gè)變化，是報(bào)告中所說的“經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)”?！靶隆痹谀睦?？就是2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)全球化受到巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。這是一個(gè)大變化，帶來一系列變化，今天世界上的變化，大都與它有關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)全球化中，必然深受經(jīng)濟(jì)全球化的影響。因此，要深刻地、清醒地認(rèn)識(shí)這一變化。這次金融危機(jī)的影響是慢慢發(fā)酵的。先是美國(guó)，后是歐債危機(jī)，現(xiàn)在已經(jīng)波及到發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在還在發(fā)展。經(jīng)過了五年，這一點(diǎn)看得很清楚。報(bào)告是這樣說的：“國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多”，“全球發(fā)展不平衡加劇”，“霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升”，“局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生”，“糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出”。這些大都與金融危機(jī)有關(guān)系，有些是在這個(gè)背景下加劇的。
????回顧近幾十年經(jīng)濟(jì)全球化的歷史可以看出，在2008年以前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的勢(shì)頭很盛。很多國(guó)家都乘勢(shì)而起，我國(guó)就是受益最大的一個(gè)，抓住了機(jī)遇。這次金融危機(jī)的發(fā)生，出現(xiàn)了四個(gè)情況：
????一是，世界經(jīng)濟(jì)呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易急劇下降，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，反映在我國(guó)和資源型國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家，是外需驟減。今年前三個(gè)季度，我國(guó)出口僅增長(zhǎng)74%，比去年回落153個(gè)百分點(diǎn)。回落幅度之大，超出人們的預(yù)期。我前不久訪問拉美幾個(gè)國(guó)家，它們都關(guān)心我國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)不會(huì)維持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，因?yàn)樗鼈冎饕强抠u給我們資源來維持增長(zhǎng)。
????二是，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義抬頭，對(duì)我摩擦日益增多。西方國(guó)家包括第三世界國(guó)家針對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查越來越多。
????三是，國(guó)際熱點(diǎn)增多，不確定不穩(wěn)定因素增多。對(duì)我國(guó)來說，還有一個(gè)周邊安全問題，比如南海問題，釣魚島問題等?，F(xiàn)在是爭(zhēng)奪加劇。主要是兩個(gè)爭(zhēng)奪，一個(gè)是科技上的爭(zhēng)奪，更加重視科技創(chuàng)新，都在搶占下一步發(fā)展的制高點(diǎn)。另一個(gè)是對(duì)能源、資源的爭(zhēng)奪加劇，南海問題，釣魚島問題等，背后都是爭(zhēng)奪我國(guó)的資源?，F(xiàn)在海洋資源爭(zhēng)奪加劇。有人講，普天之下，爭(zhēng)奪海權(quán)。
????四是，美國(guó)對(duì)我加緊防范。經(jīng)過這場(chǎng)危機(jī)，美國(guó)和西方國(guó)家力量減弱，南升北降，份額變化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比例由原來的337%降到236%。我國(guó)際地位上升，進(jìn)入國(guó)際舞臺(tái)中心，發(fā)言權(quán)分量增大。這是好事。但也引起了美國(guó)和西方國(guó)家對(duì)我的警惕，產(chǎn)生了嫉妒心。美國(guó)戰(zhàn)略東移，主要對(duì)我來的，加強(qiáng)對(duì)我的防范和遏制，意圖明顯。美國(guó)戰(zhàn)略利益重點(diǎn)開始從中東、歐洲轉(zhuǎn)到亞洲。過去兩霸爭(zhēng)奪重點(diǎn)在歐洲，后來在中東。美國(guó)人現(xiàn)在依賴中東石油少了，這是個(gè)特別需要關(guān)注的問題。最近媒體在講，美國(guó)人在頁(yè)巖氣開采技術(shù)上有所突破，最近幾年產(chǎn)量有很大增長(zhǎng)。美國(guó)原來是大西洋國(guó)家，在那邊爭(zhēng)奪。我們是太平洋國(guó)家。鄧小平同志當(dāng)年說：21世紀(jì)是太平洋世紀(jì)，也是印度洋世紀(jì)。這就是說，像我國(guó)和印度這樣的國(guó)家將發(fā)展起來，改變世界的格局。但美國(guó)這些年一直說它也是太平洋國(guó)家，重返亞太，就是要和我們爭(zhēng)奪太平洋。這一點(diǎn)看得很清楚。這說明我們確實(shí)發(fā)展起來了。
????國(guó)內(nèi)發(fā)展也有一個(gè)重要變化，就是中央一直講的，新世紀(jì)以來我們進(jìn)入了現(xiàn)代化發(fā)展的新階段，具有很多新的階段性特征。原來是1000美元到3000美元，現(xiàn)在將近6000美元。按照國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)達(dá)到中等收入這個(gè)階段了?，F(xiàn)在看得越來越清楚，我們所處的這個(gè)階段，實(shí)質(zhì)上就是怎樣跨過中等收入這個(gè)階段，避免陷入“中等收入陷阱”。實(shí)事求是講，搞不好，我們有陷入“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。“中等收入陷阱”的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展方式粗放，發(fā)展質(zhì)量不高；環(huán)境污染嚴(yán)重，資源消耗大；分配不公，社會(huì)矛盾增多；腐敗蔓延；公眾的參與度高，民主意識(shí)增強(qiáng)。上述這些，加上在今天的信息化時(shí)代條件下，思想多元、開放，社會(huì)難以管理，就顯得問題更加突出，應(yīng)對(duì)起來難度更大。中東國(guó)家動(dòng)亂與此有關(guān)。
????如何跨過中等收入這個(gè)階段，這在世界上都是難題。國(guó)際上的例子很多。據(jù)說二戰(zhàn)后進(jìn)入中等收入國(guó)家的有100多個(gè)，但跨越了“中等收入陷阱”的只有十幾個(gè)。“中等收入陷阱”的概念，由世界銀行于2006年提出，主要指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)過程中，難以擺脫以往從低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期徘徊不前，陷入發(fā)展困境。巴西、墨西哥、阿根廷等拉美國(guó)家，在上世紀(jì)70年代中期前后，人均GDP都成功跨越1000美元。菲律賓、泰國(guó)、馬來西亞等東南亞國(guó)家，在上世紀(jì)80年代初也進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，但這些國(guó)家至今都沒能邁入高收入國(guó)家門檻，有些成為落入“中等收入陷阱”的代表。比如，菲律賓1980年人均GDP是671美元，到現(xiàn)在才達(dá)到2000多美元。泰國(guó)在80年代初就進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，現(xiàn)在仍只有5000多美元。也有成功的例子，但都是小國(guó)。像我們這樣的大國(guó)還沒有先例，這對(duì)我們是真正的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
????我國(guó)現(xiàn)在的情況，報(bào)告中講的問題和不足有六點(diǎn)，十七屆七中全會(huì)總結(jié)今年的工作，講的問題和不足有八點(diǎn)。上述問題都涉及到了，我們一點(diǎn)也沒有回避。所以，挑戰(zhàn)也前所未有。
????了解了這些變化，就知道了我們現(xiàn)在要解決的問題是什么，就理解了報(bào)告中為什么要提出這樣一些重大舉措。實(shí)際上，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，就是為了解決這些問題。這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)得越早、越明確、越一致，就越有利。十六大以來特別是十七大以來的很多舉措，就是沿著這樣的科學(xué)發(fā)展的思路提出來的，這次更加明確了，有很多是新的舉措。比如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是要擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益?？偟木徒小凹涌燹D(zhuǎn)變發(fā)展方式”，“提高發(fā)展的質(zhì)量和效益”。比如，把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的總體布局中，大大提高了它的戰(zhàn)略地位。比如，高度重視社會(huì)建設(shè)，重視解決收入分配問題。比如，更加強(qiáng)調(diào)民主、法治，要使人民享有更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。比如，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，凝聚共識(shí)，提高民族素質(zhì)。比如，強(qiáng)調(diào)反腐敗問題，強(qiáng)調(diào)保持黨的純潔性。顯然，我們不抓緊把這些問題解決，就不能保持國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面，不能確保完成全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，不能應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，甚至國(guó)家安全都會(huì)有問題。這次報(bào)告中，中央特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)，說明中央很清醒。
????記者：那么您說到的“抓關(guān)鍵”，是指的哪些關(guān)鍵內(nèi)容呢？
????冷溶：關(guān)于“抓關(guān)鍵”，有一個(gè)訣竅，就是請(qǐng)大家主要注意學(xué)習(xí)五位一體每個(gè)部分開頭的那幾段話。以前的報(bào)告里面沒有這樣的寫法。這些話，都是講指導(dǎo)方針、總的原則和總思路的，是首先要把握的。
????比如，經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分，首先強(qiáng)調(diào)了“本質(zhì)要求”、“戰(zhàn)略抉擇”、“立足點(diǎn)”。即：“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，“是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”?！耙m應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來?！边@幾句話，點(diǎn)明了今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的總指導(dǎo)方針、原則。從剛才所說的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化的背景看，抓得非常準(zhǔn)確。報(bào)告緊接著提出了實(shí)現(xiàn)這一要求的思路和舉措，我概括為“四個(gè)著力，四個(gè)新”，“五個(gè)更多，五個(gè)動(dòng)”，即：“著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！薄笆菇?jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。”這些話，把轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)講得很清楚，很全面。此外，這次報(bào)告還提出了“四化同步發(fā)展”的問題，即“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這是第一次。我們?cè)瓉碚f農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化?，F(xiàn)在光這樣講不夠了，要講“同步”推進(jìn)，講推動(dòng)信息化和工業(yè)化“深度融合”，講工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”，講城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“相互協(xié)調(diào)”。這是戰(zhàn)略性變化。我們下去搞調(diào)研的時(shí)候，很多省都提出這個(gè)意見?，F(xiàn)在吸收了。
????政治建設(shè)部分，開頭講了兩段話，兩個(gè)意思。
????第一段話講民主。強(qiáng)調(diào)人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，是社會(huì)主義的生命。非常堅(jiān)定地講民主問題。不是像西方有的人說的我們不搞民主，理直氣壯地把民主的話語(yǔ)權(quán)抓在了我們手里。還指出，我們已經(jīng)成功走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。表現(xiàn)出我們?cè)诿裰鲉栴}上的自信，這是對(duì)西方攻擊我們的有力回?fù)簟?/p>
????第二段話講改革。講要更好地發(fā)揚(yáng)民主，就“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”。怎么改？總的思路是什么？主要是三點(diǎn)。
????一是堅(jiān)持改革的總方向、總方針，就是“三者有機(jī)統(tǒng)一”，即：“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一?！边@是十六大就明確了的。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)不容易。因?yàn)槊裰鲉栴}主要是處理好民主、集中和法治這三者的關(guān)系問題。我們堅(jiān)持民主集中制，這既是黨的根本制度，也是國(guó)家的根本制度。鄧小平同志講，這是最便利的制度，最合理的制度。人民當(dāng)家作主這是目的，但搞“大民主”不行，多數(shù)人暴政不行，要有集中，有正確的集中，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是管正確集中的。而黨的領(lǐng)導(dǎo)又要體現(xiàn)在法律上，要堅(jiān)持依法治國(guó)，這是我們?cè)诟母镩_放以后強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。這就是三者的關(guān)系，是有機(jī)統(tǒng)一的。這一套思路和說法，既根據(jù)馬克思主義基本原理，又總結(jié)了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是總結(jié)我們自己發(fā)展社會(huì)主義民主長(zhǎng)期實(shí)踐的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)得出來的，這也符合政治學(xué)講的規(guī)律。認(rèn)識(shí)到這三者的關(guān)系很不容易。自從十六大明確了這個(gè)方針和方向，我們的政治體制改革就是一直按照這樣的方向進(jìn)行的。實(shí)踐證明，這個(gè)方向是完全正確的。所以，這次報(bào)告首先就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持這一點(diǎn)。
????二是明確政治體制改革的內(nèi)容，就是“三個(gè)更加注重”，分別對(duì)這三者的改革提出要求，即：在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，強(qiáng)調(diào)“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家”。這就是講黨的領(lǐng)導(dǎo)怎樣做到正確的、有效的集中的問題。在人民當(dāng)家作主方面，強(qiáng)調(diào)“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。這就是講，人民當(dāng)家作主不是空話，要真正地在內(nèi)容和形式上都表現(xiàn)出來。在依法治國(guó)方面，強(qiáng)調(diào)“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。這次報(bào)告對(duì)法治建設(shè)強(qiáng)調(diào)得更重了。這也是一個(gè)特點(diǎn)。這三條內(nèi)容，過去也講過，但這次講得更充分、更集中、更明確。
????三是強(qiáng)調(diào)政治體制改革的原則，也是三條。一是，“進(jìn)一步發(fā)揮我們的政治制度優(yōu)勢(shì)”。二是，“借鑒別人的有益成果”。三是，“絕不照搬西方模式”。
????文化建設(shè)部分，開頭講了三段話。第一段講建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提高文化軟實(shí)力的重大意義。第二段講建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)思想，即走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，概括了這個(gè)道路的內(nèi)涵，包括“二為方向”、“雙百”方針、“三貼近”、“兩個(gè)文明一起抓”、“三個(gè)面向”等。這些都是我們黨90多年來在文化建設(shè)上理論和實(shí)踐的結(jié)晶，這次作了一個(gè)全面的歸納和概括。第三段講建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在，就是“增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”。
????社會(huì)建設(shè)部分，開頭也講了三段話。第一段講加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義，認(rèn)為它是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。第二段講社會(huì)建設(shè)要以改善民生為重點(diǎn)。第三段講推進(jìn)社會(huì)體制改革問題，目標(biāo)是“構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”。這次講社會(huì)建設(shè)問題，就是把改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理這兩點(diǎn)突出出來，這從標(biāo)題上就能看出來。標(biāo)題是：在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
????生態(tài)文明建設(shè)部分，開頭講了兩段話。第一段講生態(tài)文明建設(shè)的意義和地位。講面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)?！敖ㄔO(shè)美麗中國(guó)”這個(gè)詞很響亮，很打動(dòng)人。第二段講生態(tài)文明建設(shè)的方針和基本思路，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)堅(jiān)持，即：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”，“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”。
????可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局是隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程逐漸形成的。上世紀(jì)80年代，我們講兩個(gè)文明一起抓。90年代初，江澤民同志在建黨70周年講話中提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)三位一體。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我們?cè)谑鶎盟闹腥珪?huì)上把社會(huì)建設(shè)放了進(jìn)來，變成四位一體。這次十八大又把生態(tài)文明建設(shè)放進(jìn)來，成為五位一體。這是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，是實(shí)現(xiàn)更高水平現(xiàn)代化的必然要求，同時(shí)也反映了我們對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越深刻。提出五位一體，一個(gè)是反映了我們的發(fā)展程度高了，一個(gè)是反映了我們的認(rèn)識(shí)程度高了。這也符合發(fā)展的規(guī)律。
????記者：您還提到“抓重點(diǎn)”，主要指哪些方面？
????冷溶：就是指報(bào)告中的新舉措、新觀點(diǎn)、新角度。這就很多了。舉幾個(gè)例子。
????在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。比如，在講經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，強(qiáng)調(diào)了政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題。指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”一個(gè)“更加”，一個(gè)“更好”，很準(zhǔn)確，很有針對(duì)性。特別是這個(gè)“好”字用得好，點(diǎn)出了在處理政府和市場(chǎng)關(guān)系問題上的癥結(jié)所在。
????再比如，關(guān)于科技創(chuàng)新。跨越中等收入階段，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，關(guān)鍵是要靠科技創(chuàng)新。這次把科技創(chuàng)新問題說得更重，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。講建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面。一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新體系，一個(gè)是知識(shí)創(chuàng)新體系。前者是強(qiáng)調(diào)要把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)的作用。后者是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究，是為了搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)，這要發(fā)揮政府的作用。這是十八大新增加的重要內(nèi)容，看到了戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性研究的重要性。這是國(guó)際上的一個(gè)方向。比如像正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)就屬于這類。尋找“上帝粒子”即“希格斯玻色子”這樣的事就屬基礎(chǔ)研究。它與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力似乎沒有多少關(guān)系，還要花很多錢，但一旦突破將改變整個(gè)人類社會(huì)。我們知道，第一次工業(yè)革命是18世紀(jì)下半葉瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)帶來的，第二次工業(yè)革命是19世紀(jì)中后期馬克斯韋的電磁學(xué)和愛迪生發(fā)明電燈帶來的，20世紀(jì)中葉以來開始了信息化革命。這幾次科技革命相隔都大約100年，都成就了一些大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，但與中國(guó)沒有關(guān)系。這一次又快到這個(gè)時(shí)候了，不能再與我們沒有關(guān)系了。我們國(guó)家發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度也有這個(gè)能力了，要“占有一席之地”。否則，過了這個(gè)村，可真就沒這個(gè)店了。
????在政治建設(shè)上。比如，強(qiáng)調(diào)了協(xié)商民主。這是十八大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，是重要理論創(chuàng)新。我們知道，我們黨在新民主主義革命時(shí)期，在同其他黨派團(tuán)體和黨外人士團(tuán)結(jié)合作過程中，就形成了協(xié)商民主的思想，特別是在“三三制”民主政權(quán)建設(shè)過程中，就有效地進(jìn)行了協(xié)商民主的實(shí)踐。新中國(guó)成立以后，一屆政協(xié)的召開就是協(xié)商民主的結(jié)果。改革開放以后，我們重視就黨的重大方針政策和重要事務(wù)與社會(huì)各界人士廣泛協(xié)商，已經(jīng)形成了一種制度。第一次明確提出協(xié)商民主，是江澤民同志在1991年“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上講的。他說：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在選舉和投票之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。”胡錦濤同志也作了很多論述。后來在2011年中辦下發(fā)的關(guān)于政協(xié)工作的16號(hào)文件，正式提出了協(xié)商民主。這是我們自己探索出的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的一個(gè)重要內(nèi)容。
????在文化建設(shè)上。這次提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，即“三個(gè)倡導(dǎo)”。第一個(gè)倡導(dǎo)是從國(guó)家層面講的，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧”。第二個(gè)是從社會(huì)層面講的，即“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”，第三個(gè)層面是從公民層面講的，即“倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。關(guān)于提煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是社會(huì)關(guān)注度很高的一個(gè)問題，但認(rèn)識(shí)各有不同。會(huì)前征求意見時(shí)，各方面提出了很多方案。報(bào)告現(xiàn)在作這樣的表述，最大限度覆蓋了各方面意見，也符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想理念精神，從大會(huì)各小組的討論看，大家都能夠接受。當(dāng)然，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是需要在實(shí)踐中培育的，今后還可以在這一表述基礎(chǔ)上通過實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
????在社會(huì)建設(shè)上。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要以改善民生為重點(diǎn)，提出很多新舉措、新要求，總的感覺是要求高了。比如，關(guān)于“基本公共服務(wù)均等化”，十七大報(bào)告用的是“注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的提法，而這次則明確提出要“總體實(shí)現(xiàn)”。比如，關(guān)于解決收入分配差距問題，十七大報(bào)告提出的目標(biāo)是“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，而這次則明確要求“收入分配差距縮小”。比如，提出“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”和“健全全民醫(yī)保體系”的目標(biāo)，要“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。比如，關(guān)于建立“基本公共服務(wù)體系”，已經(jīng)頒布的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中的表述是“建立健全符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”，這次增加了“政府主導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)政府在提供公共服務(wù)方面承擔(dān)主要責(zé)任。
????在生態(tài)文明建設(shè)上。報(bào)告第一次把生態(tài)文明建設(shè)作為單獨(dú)一章來寫，可以說處處有新意。比如，提出了樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念。比如，雖然過去我們黨一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約和保護(hù)并重的方針，但一直把節(jié)約放在首位，十七屆五中全會(huì)講要“落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略”。這次十八大報(bào)告提出“保護(hù)優(yōu)先”，這是一個(gè)新的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性很強(qiáng)?，F(xiàn)在的表述是：“兩個(gè)優(yōu)先一個(gè)為主”，即：節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。比如：報(bào)告在十七屆五中全會(huì)關(guān)于樹立綠色理念、低碳發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，總結(jié)了國(guó)際金融危機(jī)后我國(guó)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，明確提出“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。比如，報(bào)告首次提出了“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。特別需要提的是，十八大報(bào)告在這一部分的最后，提出“社會(huì)主義生態(tài)文明”這個(gè)概念，強(qiáng)調(diào)我們搞的生態(tài)文明建設(shè)，不同于西方資本主義國(guó)家，是社會(huì)主義性質(zhì)的。生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，本來就是科學(xué)社會(huì)主義的應(yīng)有之義，這是一種更先進(jìn)的理念和先進(jìn)的社會(huì)形態(tài)要求。這是從政治的高度、從制度優(yōu)勢(shì)的高度來講生態(tài)文明建設(shè)。
????此外，在軍隊(duì)國(guó)防、港澳臺(tái)、國(guó)際外交等方面，報(bào)告也都提出了很多新舉措、新觀點(diǎn)。
按照新的要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
????記者：報(bào)告的最后一個(gè)部分闡述了黨的建設(shè)問題。請(qǐng)您談?wù)剤?bào)告這部分對(duì)黨的建設(shè)提出了哪些新要求？
????冷溶：報(bào)告這部分的標(biāo)題叫“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是十七屆四中全會(huì)提出的重大命題，胡錦濤同志在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)的講話中作了重點(diǎn)闡述，十八大報(bào)告再次以“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為題來統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)黨的建設(shè)部分，使我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。所謂科學(xué)化，我理解，就是要按照黨的建設(shè)本身的規(guī)律來搞黨的建設(shè)，就是要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求來搞黨的建設(shè)。這個(gè)規(guī)律，這個(gè)要求，就都體現(xiàn)在這次報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的總要求和八個(gè)具體要求中。
????關(guān)于總的要求，就是黨建部分開頭講的一段話：“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>
????在這段話里，一條主線，四個(gè)能力，三個(gè)型的目標(biāo)，這是新提出來的。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是這次特別強(qiáng)調(diào)的，五大建設(shè)是過去一直講的，這次還要加強(qiáng)，提出新要求。
????黨建部分講了八個(gè)方面的具體要求。包括：理想信念問題，黨的宗旨問題，黨內(nèi)民主問題，干部隊(duì)伍建設(shè)問題，人才問題，基層黨組織建設(shè)問題，反腐敗問題，紀(jì)律問題。這八個(gè)方面都提出很多新的舉措。
????比如，在理想信念部分，提出要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。從這樣的角度來談理想信念問題，還是第一次。報(bào)告講了三個(gè)層次的要求，即三個(gè)抓好：抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，就是要抓理論學(xué)習(xí)；抓好黨性教育這個(gè)核心，就是要確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)黨員干部在道德上要作表率，“做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。
????看到這里，我就想起當(dāng)年毛主席講的一些關(guān)于應(yīng)該怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的話，很多是從道德層面講的。如：“一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命，以個(gè)人利益服從革命利益；……關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重”?！肮伯a(chǎn)黨員在各級(jí)政府中應(yīng)該成為堅(jiān)決勇敢、刻苦耐勞、急公好義、禮義廉恥的模范”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的“品德就是忠實(shí)為人民服務(wù)，鞠躬盡瘁，死而后已”。共產(chǎn)黨員應(yīng)該是“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。
????在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員就是沖鋒在前，犧牲在前。在今天，首先的要求是做一個(gè)道德的模范，這是最基本的要求。過去我們對(duì)黨員就是這樣要求的。改變社會(huì)風(fēng)氣，關(guān)鍵是端正黨風(fēng)。我們有8000多萬黨員，大約16個(gè)人中就有一個(gè)黨員。如果黨員都是道德的模范，還怕全民族的道德素質(zhì)提不高嗎？毛主席當(dāng)年在《整頓黨的作風(fēng)》一文中就講過這樣的話，他說：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有這種不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！?/p>
????此外，報(bào)告還提出了其他一些加強(qiáng)黨建工作的新舉措。比如，提出要在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。比如，提出要實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。比如，高度強(qiáng)調(diào)反腐敗問題，提出“建設(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。比如，報(bào)告在黨建部分增加了一條關(guān)于紀(jì)律的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)特別要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，任何人都不能凌駕于組織之上，要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，等等。
????記者：我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，抓黨的建設(shè)，最根本的是要抓思想建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)。請(qǐng)您談?wù)剤?bào)告中對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和統(tǒng)一全黨思想方面的要求。
????冷溶：通過學(xué)習(xí)報(bào)告，我個(gè)人覺得，對(duì)黨員干部首先是要求作道德模范，在家里是個(gè)好丈夫、好妻子、好兒女、好兄長(zhǎng)，在單位是個(gè)好職工、好干部，在社會(huì)上是個(gè)好公民。同時(shí)，在政治信念上還有要求，就是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要求更高，主要是在重大政治理論問題上要清醒。報(bào)告在黨建部分，第一條就講堅(jiān)定理想信念問題。首先提出的就是要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本。提出，要“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，強(qiáng)調(diào)要教育引導(dǎo)廣大黨員干部為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。我感到，講理想信念，做到政治上的堅(jiān)定，首先是理論上的堅(jiān)定性。高舉旗幟，首先理論上要清醒，要堅(jiān)定。十八大報(bào)告中關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀在理論上新的闡發(fā)，是我們首先要學(xué)習(xí)好的。
????這里，就有一個(gè)理論上統(tǒng)一思想的問題?，F(xiàn)在信息化快速發(fā)展，思想多元已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，這當(dāng)然也反映到了黨內(nèi)，反映在黨的各級(jí)干部中?，F(xiàn)在，對(duì)任何一件事情、任何一種觀點(diǎn)，都會(huì)有不同的看法，甚至是完全相反的意見。但對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來講，思想不能亂，在對(duì)重大理論問題的認(rèn)識(shí)上不能多元化。這是我們團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、凝聚力量的根本。而這一點(diǎn)，對(duì)于我們今天搞好中國(guó)特色社會(huì)主義，完成攻堅(jiān)克難的一系列重大任務(wù)，是極端重要的。報(bào)告主題中講的“凝聚力量，攻堅(jiān)克難”，首先就是要統(tǒng)一思想。
????這就提出了一個(gè)遵守黨的政治紀(jì)律問題。我們不可能，也不必要在所有問題上都要求大家認(rèn)識(shí)一致，但是在一些基本的理論問題上要統(tǒng)一思想，在思想上不能與黨離心離德。講政治紀(jì)律，首先要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。這些基本問題，主要應(yīng)該包括這樣幾個(gè)方面：一是馬克思主義的基本原理，主要是立場(chǎng)觀點(diǎn)方法要掌握。二是對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要真心擁護(hù)，努力學(xué)習(xí)。三是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的一些基本觀點(diǎn)要堅(jiān)持，主要是社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)主義初級(jí)階段論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論等，要堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。四是對(duì)黨史上的重大問題，要有正確認(rèn)識(shí)。這次報(bào)告講了學(xué)習(xí)黨史，強(qiáng)調(diào)了要按照兩個(gè)歷史決議來評(píng)價(jià)。這很重要。對(duì)這些基本的東西，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)要一致，要堅(jiān)定，不能模糊，更不能有違背的地方。
????這次報(bào)告指出，要“在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策”。“嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律”，“形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量”。我感到，報(bào)告強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)非常重要。
????記者：十八大以后，我們黨和國(guó)家必將迎來全面建成小康的歷史發(fā)展新時(shí)期。您對(duì)未來的發(fā)展怎么看？
????冷溶：參加了這次黨代會(huì)，學(xué)習(xí)了這個(gè)報(bào)告，我對(duì)我們這個(gè)黨，對(duì)我們這個(gè)國(guó)家充滿信心。我們的發(fā)展勢(shì)頭很好。近代以來，無數(shù)仁人志士為中華民族復(fù)興的目標(biāo)奮斗，我們從未像今天這樣，離這個(gè)目標(biāo)這么近。我們已經(jīng)成功地走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們的理論是非常清楚、成熟的，我們的制度是有優(yōu)越性的。就像報(bào)告所說：我們完全有道路自信、理論自信、制度自信。同時(shí)還要看到，我們還面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，發(fā)展中還存在很多突出的矛盾和問題，包括要克服我們黨自身存在的一些嚴(yán)重問題，因此報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)毛主席過去講過的一段很精辟的話，就是：必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，以完成中華民族偉大復(fù)興艱巨的歷史任務(wù)。報(bào)告提出兩個(gè)百年的歷史任務(wù)，強(qiáng)調(diào)：“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。”我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉旗幟，把十八大明確的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，在新的歷史起點(diǎn)上為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗。
????記者：謝謝您接受我們的專訪。
